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基金小鎮發展經驗分析――以杭州玉皇山南基金小鎮為例

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基金小鎮:打造良性發展的基金生態圈與優質生活圈

杭州玉皇山南基金小鎮由2008年成立的玉皇山南國際創意金融產業園演化而來。當時,為給園中的文創企業找到融資渠道,政府有意識引進了一批投資基金公司,沒想到形成了創投產業。

2014年8 月,《玉皇山南基金小鎮業態及功能規劃》通過評審,杭州市玉皇山南基金小鎮正式成立。截至2015年一季度,該基金小鎮已集聚了各類基金機構160家,總管理資產規模超過1000億元,成為杭州私募股權投資企業最多、管理資產規模最大的區塊。據稱,思科中國落戶杭州上城區,很大原因就是基金小鎮對其打造上下游產業鏈,形成智慧產業基地,具有促進作用。

青山綠水的低密度辦公環境是吸引眾多基金公司的最大原因。在基金小鎮,可以看到散落在綠色中的一幢幢中式小樓、中式庭院;串起這些小樓的,是不寬但異常整潔的小道。此外,基金小鎮交通便利。玉皇山南距離上海高鐵45分鐘路程,在90分鐘交通圈內,可搭建連同上海、南京、寧波及長江三角洲南翼的大金融空間;距離西湖3公里、杭州新 CBD 錢江新城6公里、距蕭山國際機場半小時車程。

總結杭州玉皇山南基金小鎮的發展實踐,以下幾點建設經驗值得參考與借鑒:

1、活用政策資源,探索與實施科學的扶持機制

與國內已建成的金融產業園區相比,管轄杭州玉皇山南基金小鎮的上城區區級政府財力有限,稅收等政策沒有明顯優勢。事實上,該基金小鎮的所得稅返還只到國內大多數金融產業園的二分之一。但上城區政府專門成立了區私募(對沖)基金小鎮領導小組,對基金小鎮的政策優惠等進行研究、創新;活用現有政策資源,制定并實施了較為科學的扶持機制,實現了省市區三個層次扶持政策的疊加。目前,玉皇山南基金小鎮的扶持政策涵蓋了企業所得稅、營業稅、落戶獎勵、購房補貼等諸多方面(見圖表1)。

圖表1:玉皇山南基金小鎮扶持政策

如今,杭州玉皇山南基金小鎮已被列入杭州市深化金融體制改革的試點,受到浙江省金融發展促進會、省金融管理部門的大力支持。

2、政府配套,企業自主,構建基金良性發展生態圈

杭州玉皇山南基金小鎮采用“政府+新型運作主體”的發展機制,政府主要為機構入駐提供硬件環境、政策配套、服務配套。同時,委托私募(對沖)基金行業代表性機構組織運作主體,通過“產業鏈招商”和“生態圈建設”模式,發揮行業協會與龍頭企業的影響力與引領作用,開展專業化的園區發展和促進工作,有效帶動了整個產業的快速積聚。

事實上,對于基金公司,“金融生態圈”與“私募金融產業鏈”十分重要。上城區政府在培育和引進各類私募(對沖)基金等核心業態(私募證券基金、私募商品期貨基金、對沖基金、量化投資基金、私募股權基金)時,配套引進與其業務密切相關的私募中介服務機構、輔助性產業、共生性產業和配套支持部門等,共同構成五層次生態圈,利于打造私募(對沖)基金與上下游企業的“零距離”戰略關系,構建完備的私募基金產業鏈和生態系統。

圖表4:玉皇山南基金小鎮專業配套服務機構

目前,小鎮內外(均屬上城區)有近400家金融類企業散落其間,平均每平方公里有20余家;其中,銀行、保險、期貨、證券四大行業的省市以上區域總部已達27家,有25家各類銀行(包括13家省市分行)機構入駐。

此外,小鎮還成立了私募(對沖)基金研究院,為入駐企業提供專業配套服務;其主要功能將包括組織私募(對沖)基金論壇、開展私募基金領域研究,建立私募基金管理人的評價和監測系統,發布國內最權威的私募基金行業研究報告,舉辦金融人才交流活動等。

3、衣食住行安排有序,打造高級金融人才生活圈

配合杭州玉皇山南基金小鎮建設,上城區政府出臺了多個服務金融從業人員生活的政策文件,在購房、租房、信息化應用、經營用房裝修、人才引進等方面給予高額、細致的資助、補貼,全力構建高級金融人才的生活圈。小鎮上建設有人才公寓,引入了超市、娛樂中心、特色餐飲、配套酒吧、茶樓、美容健身等生活娛樂設施,形成了完整的生活配套服務體系。

首先,小鎮周邊為杭州市高端生活區,尤其是錢塘江北岸沿江大片的高檔住宅區,可以為高收入金融界人士提供理想的居住環境。

其次,附近餐飲設施齊全,小鎮內設有杭幫菜博物館,毗鄰傳統餐飲匯聚地高銀街、中山南路美食街、創意餐飲集聚地滿覺隴。

此外,醫療、教育等資源也很豐富,上城區擁有浙江省最好的醫療資源,浙一、浙二、省婦保、省中醫院等三甲醫院密度全省最高;全省知名的中小學也遍布小鎮周邊,更有一所國際化學校在建。

玉皇山南基金小鎮各行政管理部門簡化辦事程序,縮短辦理時限,構建“一條龍、一體化、一站式”的服務體系,實現“三證合一”。為入駐機構設立專門通道,提供快捷審批服務, 確保3個工作日內核發工商執照。玉皇山南基金小鎮管委會組建專門團隊,接受入駐機構委托,免費為入駐機構辦理注冊、登記、備案、審批、年報等事項。

 

(責任編輯:李瑋)

 

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